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海宁以科技推进精准高效监管

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海宁以科技推进精准高效监管

来源:
中国环境报
发布时间:
2023/04/06
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【摘要】:
“这家重点排污单位企业入网口14时总磷值出现均值超标;这里有两家企业入网口分别在14时、16时化学需氧量值出现均值超标。企业提醒信息已同步发送,请跟进后续进展情况。”

“这家重点排污单位企业入网口14时总磷值出现均值超标;这里有两家企业入网口分别在14时、16时化学需氧量值出现均值超标。企业提醒信息已同步发送,请跟进后续进展情况。”

日前,在浙江省嘉兴市生态环境局海宁分局监控中心,执法人员正在通过数字化系统查看、分析、跟进企业的污染防治情况。

近年来,为进一步优化营商环境,海宁市大力拓展日常不扰、无据不查、轻微不罚的非现场监管执法模式,依托重点污染源自动监控系统、视频监控系统、企业产治污设施工况自动监控系统、推广和迭代升级环保“e企管”系统等,推动转变“人海战术”,减少现场检查频次,推进精准执法,提高执法效能,最大程度减少对守法企业正常生产的干扰。

■源头布点,通过“数字眼”实现企业污染防治

“我们梳理了全市重点排污企业污染物排放情况和环境监管重点区域,督促企业安装污染源自动监控设施和视频监控,强化运维单位源头管控。”海宁市生态环境保护行政执法队大队长陈佳杰介绍。

截至目前,海宁全市已安装在线监控系统企业125家,安装用电工况企业521家。同时,还接入智慧管控系统摄像头372个,配备无人机1架、手持式光离子化检测仪6部、热成像仪1部,构建起源头非现场监管的网点布局,促进污染源信息智能分析,推动精准治污、科学治污、依法治污。

■预警提醒,通过“智慧线”完成企业整改反馈

“收到系统提示,公司纳管口化学需氧量发生超标……”在一家印染厂内,企业环保负责人收到污染源在线预警信息后,立即通知运维人员到现场处理。

“这样的预警功能挺好的,能帮助我们更好地发现问题并及时进行处理。”上述企业环保负责人表示。

利用重点污染源自动监控系统、e企管系统等,海宁市将非现场执法工作全面“落户”至系统内,实现了“问题发现—精准派发—检查报告—整改反馈”全过程线上办理。

“2022年,系统共推送一般超标报警301条,较严重超标报警10条,均按要求闭环处理。”海宁市生态环境保护行政执法队直属一中队队长姚茵介绍。

为进一步提升企业污染防治监管效能,海宁市还积极推广和迭代升级环保“e企管”系统。截至目前,领码企业1494家,领码率达99.7%。

此外,持续探索企业精准实施标签化监管,不断提升违法问题发现能力。去年以来,e企管系统推送省级交办线索两个,均按要求完成督办。处理企业申诉审核29条、企业整改审核13条。

■刚柔并济,通过“联动网”促进政企联络沟通

“在这里,打开环管员系统,我们可以看到已开发上线的日常巡检、固废一码通等6项模块。大家可以通过这个系统及时跟进企业内部的环保设施运维情况,提前预防污染风险。”在马桥街道经编园区,海宁市生态环境保护行政执法队举行了2023年第二场在线监控法律法规知识讲座暨“党建引领促发展,警示教育守初心”教育宣讲。

本次讲座,海宁市生态环境保护行政执法队向120余家企业介绍了环管员应用系统,分析了全市在线监控弄虚作假典型案例,并以“守护青山绿水,共建美丽海宁”为主题开展了宣讲。

为积极促进政企沟通,服务企业绿色高质量发展,海宁市积极推动环管员试点等工作,提升柔性执法温度。

目前,全市6个镇(街道)成立了环保协会,组织开展培训3轮,完成576名环管员考核和证书发放;在“浙里办”上架“环管员”数字化应用,开发上线日常巡检、固废一码通等6项任务模块,累计注册企业347家、用户1093人,日均访问量270余人。

同时,海宁市还利用浙江省污染源自动监控、智管服等多个手机端APP,对异常数据实时跟踪、有效判定和规范处置,抓早、抓小,及时发现苗头性问题,预警企业违法风险。2022年以来,海宁市利用在线数据巡检发现18个违法线索,查处环境违法行为9起。

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